枞阳县大数据产业园区

• 【投资枞阳县】2018年枞阳县政府工作报告

  2018年政府工作报告 2017年12月24日在县十六届人大二次会议上 县长罗成圣 各位代表： 现在，我代表县人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是县十六届人民政府开局之年。全县人民以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府和中共枞阳县委的坚强领导下，自觉践行新发展理念，锐意进取，攻坚克难，较好地完成了县十六届人大一次会议确定的目标任务，实现了新一届政府的良好开局。预计地区生产总值增长8.5%左右。一般公共预算收入13.8亿元，增长10%。固定资产投资256亿元，增长20%。规上工业总产值436亿元，增长13%。社会消费品零售总额80亿元，增长12%。农村常住居民人均可支配收入11097元，增长8.9%。节能减排实现年度控制目标。 经济发展提速增效。五大发展行动计划启动实施，谋划重点项目196个，总投资977.9亿元。省、市重点项目完成投资125亿元，增长13.6%。申报国家产业转型升级示范区项目52个，获批省“三重一创”扶持项目2个。规上工业增加值92亿元，增长9%。战略性新兴产业产值38亿元，增长35.7%。高新技术产业产值59亿元，增长21%。新增规上工业企业25家、国家高新技术企业3家，申报市专精特新中小企业6家，入选市中小企业希望工程“小巨人”企业20家。技改投资73亿元，占工业投资63.5%。经开区新入园项目15个，新投产企业12家。规上农产品加工产值170亿元，增长6%。获批省水产跨越工程先进县，通过省农产品质量安全县验收。新增农业产业化龙头企业31家、现代农业产业化联合体10个、农民合作社103个、家庭农场295个。新增“一村一品”示范村10个、“三品”认证15个。新增耕地4000亩、高标准农田5万亩。国家全域旅游示范区创建全面启动，创建省级优秀旅游乡镇2个、乡村旅游示范村5个、红色经典旅游景区2个。电子商务进农村实现全覆盖，电商交易额7.2亿元，增长43.1%。实施“新网工程”项目4个。新增贷款22.3亿元，增长45.8%。新登记市场主体3305户，增长10.2%。 改革创新持续推进。供给侧结构性改革取得实效。减税降费政策落实到位，让利企业9000多万元。商品房去化周期降至15个月。对接多层次资本市场取得重大突破，“新三板”挂牌企业1家，“四板”挂牌企业6家。直接融资实现历史性突破，10亿元企业债券成功发行，利率创全国同期同档最低。“劝耕贷”枞阳经验获国家农担公司肯定，并全国推广。设立枞阳县战略性新兴产业投资基金，铜陵农商银行、国元证券来枞设立分支机构，枞阳国厚资产管理公司成功组建，县投发集团总资产突破百亿元。在全市率先建立PPP中心，入选财政部项目库PPP项目数4个、投资额43.1亿元。国地税联合办税中心全省率先组建，全程电子化营业执照全市首发。县乡两级行政监管清单公布实施，公共资源交易全流程电子化。全国居家和社区养老服务改革试点正式启动，机关事业单位养老保险制度改革基本完成，农村土地承包经营权确权登记颁证试点获全省优秀等次。发明专利申请量位居全省前列，促成25家企业与高校开展产学研用合作，新增国家行业标准立项6项、省发明专利优秀奖1个、安徽名牌3个，新注册商标500件，申报中国驰名商标1件、省著名商标4件。枞阳媒鸭入选国家地理标志保护产品、国家商标富农和运用地理标志精准扶贫十大典型案例，获评省十佳地理标志证明商标。 城乡面貌不断改观。省级文明县城、园林县城、森林城市成功创建，省级卫生县城创建扎实推进。县城重点工程完成投资4.04亿元。上码头改造工程开工建设，羹脍赛区域生态治理项目主体完工，首条海绵城市市政道路建成通行。新文化馆、博物馆等一批公共服务设施相继建成。“智慧枞阳”启动建设，江心洲终结无光纤入村历史，238个社区服务中心、莲花湖公园、旗山汉武文化生态园无线网热点免费开放。14个省级中心村、12个市(县)级中心村建设通过验收，11个乡镇政府驻地建成区整治基本完工，农村生活垃圾三年治理行动通过省级验收。实施“两治三改”三年专项行动，改造棚户区990户，拆除违法建筑3.5万平方米。实施蓝天工程，大气污染防治专项整治系列行动扎实开展，全县空气质量优良。实施碧水工程，县乡村三级河长制全面落实，江河湖泊水质达标率100%，横埠污水处理厂试运行。实施净土工程，治理水土流失15平方公里，畜禽禁养区24家养殖场(户)全部关闭搬迁，土壤环境质量国控监测点位完成设置。高标准落实中办专题回访调研、中央和省环保督察要求，79件交办事项如期整改，港口岸线整治、淡水豚保护区治理获国家部委和省、市充分肯定。完成市下达的国家森林城市创建任务，营造林14783亩，新增省级森林城镇2个、森林村庄6个。再添省级生态乡镇3个、生态村7个。新增“三沼”综合利用示范户210户、秸秆沼气800户。 社会建设全面进步。第三批国家公共文化服务体系示范区创建通过中期督查。方氏名人故里项目开工建设，陆家湾老龙灯会获批省级非物质文化遗产代表性项目，《枞阳文艺》创刊发行。义务教育发展基本均衡县通过国家复检。优化教育资源配置，县经济技术学校实现“一校两区”办学。乡镇中心幼儿园覆盖率100%，学前教育走在全省前列。省体育强县示范县获准创建，全民健身广场主体工程完工，体育基础设施村村标配。基本公共卫生服务均等化水平逐步提升，全面两孩政策稳定实施，卫尔康精神病医院建成试运营。荣获安徽省未成年人思想道德建设工作先进县，1人获评安徽最美教师，1人当选安徽旅游“大国徽匠”匠心人物，2人当选安徽好人，6人当选铜陵好人。首届好家风宣讲暨“传育立行”教育工程启动实施。老洲镇入选全国文明村镇，县供电公司获评全国文明单位。金社、钱铺、白湖、雨坛撤乡设镇，创建国家级减灾示范社区2个，获评全省农民减负工作先进县。第三次全国农业普查扎实开展，“七五”普法深入推进。重点乡镇综合治理成效显著，“盗抢骗”攻坚行动归案率全国第一，成功摘除全国社会治安突出问题整治重点地区牌子。“百日除患铸安”有力有效，安全生产形势稳定向好。十九大期间进京“零上访”，获得省级表彰。民族宗教、外事侨务、对台、老龄、妇女儿童、关心下一代、残疾人、工商联、红十字、档案、地方志、气象、烟草、盐务、海事、港航、邮政通信等工作取得新成效。国家安全、国防动员、国防教育、人民防空、民兵预备役等工作取得新进展。 政府建设切实加强。教育体育、经信科技、发改粮食物价体制改革顺利完成。政府法律顾问、重大事项合法性审查全覆盖，行政机关负责人出庭应诉率100%。建国以来县政府规范性文件清理任务圆满完成。精简行政审批事项31项、政府权力事项104项。自觉接受县人大及其常委会、县政协和社会各方面监督，办理人大代表议案建议124件、政协委员提案166件，答复市长热线、县长信箱来信和网络问政留言2975件。落实全面从严治党要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，认真开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育。严守中央八项规定，“三公”经费下降17.5%。切实抓好省委巡视整改，强化行政监察和审计、财政监督，廉政风险有效防控。 在抓好以上工作的同时，我们坚持问题导向，聚焦发展痛点、崛起阻点、民生热点，谋划实施“五个年”活动，努力以点上攻坚带动面上突破，助推全局发展。 扎实开展“规划引领突破年”活动，进一步绘就美好发展蓝图。健全规划体系，县城总体规划(2016-2030年)正式获批，土地利用总体规划完成修编，水利、医疗卫生服务、历史文化保护与传承等一批行业规划编制实施，7个县城专项规划、17个乡镇新一轮总体规划、6个产业规划、4个平台类规划完成编制，2个产业规划、7个特色小镇规划正在编制。推动规划融合，完成县域空间规划，正式运行“多规合一”联合审批系统，40个行政审批事项集中进驻，工程类项目审批时间由257个工作日缩短到56个工作日。

  2025-07-16

• 【投资铜陵】2018年铜陵市政府工作报告

  2018年1月6日在铜陵市第十六届人民代表大会第一次会议上市人民政府代市长胡启生各位代表：现在，我代表铜陵市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 一、过去五年工作回顾过去的五年，是铜陵发展进程中极不平凡的五年。面对经济发展新常态、城市转型新关口，全市人民深入贯彻落实党的十八大、十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，迎难而上、砥砺奋进，较好地完成了市十五届人大历次会议确定的目标任务，经济社会发展取得了令人鼓舞的成就。这五年，铜陵发展能级显著提升。地区生产总值跨过千亿元台阶，年均增长9.5%，服务业增加值占生产总值比重由24.4%提高到33%。财政收支双双超过160亿元。规上工业主营业务收入突破3500亿元，是2012年的1.6倍；累计增加规上工业企业166家，增长四成以上。五年开工亿元以上项目601个，竣工511个，完成投资近2400亿元。开发园区规上工业产值、财政收入等主要经济指标实现倍增。铜陵港跻身亿吨大港，吞吐量是2012年的2倍，成为安徽第二大港。这五年，铜陵发展格局深刻变化。行政区划实现重大调整，跨江发展成为现实，一江两岸呈现协调联动发展新格局。两年来，枞阳区域交通、水利完成投资58.5亿元，是“十二五”的3倍。城乡规划体系不断完善，城市拉开框架，新区拔节生长，建成区面积由71平方公里扩大到81.2平方公里，一批重大基础设施项目相继建成；美丽乡村建设由点向面扩展，建成省级中心村122个、市级中心村140个，城乡面貌发生颠覆性变化。宁安高铁、京福高铁等先后通车，等级公路里程由1233公里增加到1649公里，交通区位条件发生巨变。融入长三角城市群，区域发展地位不断巩固提升。这五年，铜陵发展转型明显提速。坚持创新驱动，新建省级以上研发机构50家，规上工业企业研发平台覆盖率达30%，万人发明专利拥有量由2.04件增加到6.7件。战略性新兴产业产值由385.6亿元增加到960亿元；传统产业改造完成投资1824亿元，年均增长28.4%；铜材加工量突破200万吨，是五年前的3.2倍；新能源汽车、机器人、手机等终端产品从无到有；循环经济升级发展。生态环境整治修复力度前所未有，依法关停、取缔小矿山32家、小选厂（点）251家，拆除小码头和非码头设施167处，节能“双控”全省领跑，万元地区生产总值能耗下降27.7%，主要污染物排放量持续削减，城乡生态环境持续优化。国家节能减排示范市绩效考核连续三年优秀、总评优秀；资源型城市转型成为全国唯一连续四年获得优秀的城市。这五年，铜陵发展活力持续释放。改革全面发力、多点突破、纵深推进。供给侧结构性改革有力有效，先后淘汰落后产能企业52家，2015年以来商品住房去化周期由13个月降到8个月，企业长期杠杆率由69.7%降至66.8%，争取政府债券192亿元。“放管服”改革持续深化，行政许可事项精简14.8%，“多规合一”试点经验在全省推广。财税国资改革不断突破，投融资、公共资源交易、土地管理、征收安置体制机制进一步理顺，农村“三权”分置改革扎实推进。新登记市场主体5.3万户，年均增长19%；新注册商标3265件，年均增长42.6%。对外开放向广度深度拓展，与“一带一路”国家和地区经贸合作持续加强；累计引进亿元以上项目1463个，利用内资2173亿元、年均增长14.3%，利用外资13.7亿美元，新批外资企业44家，开放型经济发展水平明显提高。这五年，铜陵发展成果普惠全民。民生支出占总支出比重达85%，民生工程绩效评价连续五年居全省前列，枞阳县23项社会保障待遇实现提标。脱贫攻坚稳扎稳打、连战连胜，7.53万人告别贫困，枞阳县贫困发生率由13.4%下降为4.8%。3.13万户棚改居民安居圆梦，4.8万被征收户喜迁新居，整治65个老旧小区惠及居民2.6万户，改造农村危房1.31万户，住房公积金制度覆盖面不断扩大。11万农村人口饮水安全问题得到解决。新增就业13.67万人，城乡居民人均可支配收入增速超过经济增速。社会保障由制度全覆盖向人群全覆盖转变，特困人员供养、城乡低保等不断提标。各项社会事业快速发展，社会文明程度显著提升，67人当选“中国好人”，百万人口“中国好人”当选率居全国前列。法治铜陵、健康铜陵、平安铜陵、智慧铜陵建设不断深化，人民群众获得感、幸福感、安全感显著增强。五年来，我们全面加强政府自身建设。依法规范政府决策机制和行政执法行为。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，办结人大代表建议949件、政协提案1424件。扎实推进政府系统全面从严治党，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育、“两学一做”学习教育、“讲重作”专题教育，严格执行中央八项规定精神和省、市委相关规定，强化行政监察和审计监督，严肃查处了一批侵害群众利益的“四风”和腐败问题，营造了风清气正、干事创业的良好政治生态。尊敬的各位代表！刚刚过去的一年，我们积极适应把握引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，大力实施五大发展行动计划，扎实开展“产业集聚基地推进年”“特色小镇培育建设年”“协调发展提升年”活动，统筹推进各项工作，经济社会保持平稳健康发展，为本届政府画上了圆满句号。预计，全年实现地区生产总值1150亿元，增长8.1%；完成财政收入167.8亿元，增长9.1%；固定资产投资1330亿元，增长11%；社会消费品零售总额340亿元，增长12.3%；城镇、农村居民人均可支配收入33237元、13139元，分别增长8.5%、9%；节能减排实现年度控制目标。这一年，我们坚持创先争优，成为全国首批资源型城市产业转型升级示范区，蝉联全国文明城市，荣获国家森林城市，再捧全国综治最高奖“长安杯”。一年来，我们主要做了以下工作：第一，千方百计稳定经济增长。扎实推进“五个暖企”，实施“四送一服”双百工程，进一步优化营商环境。投入产业扶持资金3.6亿元，组建9支基金、总规模92.5亿元，推动企业完成直接融资108亿元。全年新开工亿元以上项目145个、竣工110个，完成投资620亿元，增长8.7%。有色“奥炉”改造主体工程完工，泰新新能源汽车整车下线，北大青鸟陶瓷电路板、万华秸秆综合利用、金誉金属电池铝箔等一批产业项目加快推进。亿元以上在建省外投资项目到位资金增长15.9%，实际利用外商直接投资增长15.2%；新引进高层次科技人才团队10个，入围省级团队创历史新高。第二，持续深入调整产业结构。统筹推进“三重一创”、制造强市建设，铜基新材料产业基地产值、投资、税收保持较快增长，4个市级产业基地产值增长20%以上，大气环境综合立体监测产业化项目入列省重大新兴产业工程。战略性新兴产业产值增长31%，居全省第2位。传统产业改造升级持续发力，抓技改促转型典型经验受到省政府通报表扬。服务业发展提速提质，铜官区国家服务业综合改革试点稳步实施，枞阳县国家全域旅游示范区创建全面启动，电子商务进农村实现“三个全覆盖”，限额以上网上商品零售额增长120%，进境水果指定口岸正式运营，皖中南B型保税物流中心申报建设积极推进。培育新型农业经营主体546个，增长44.4%，农业全产业链开发成为全国创新示范区。第三，坚定不移推进改革创新。建立完善科技创新政策体系，设立科技型中小微企业贷款风险补偿资金池，在全省率先开展科技创新券试点。狮子山国家级高新区获国务院批准，国家印制电路板质检中心基本建成。创新建立行政监管清单制度，“九证合一”营业执照全省首发，市场监管“双随机、一公开”联查率先试点，“互联网+政务服务”平台实现省市县（区）互联互通。推进国资国企改革，铜化集团混合所有制改革引入战略投资者，市交通投资公司、普济圩现代农业集团完成组建，盘活国有资产资源54.5亿元。农村“三变”改革试点顺利启动。国有林场改革全面完成。供销社综合改革积极推进。城市管理执法体制改革稳步实施。第四，统筹协调推进城乡建设。交通建设加快推进，庐铜铁路基本建成，池州长江公路大桥及连接线建设进展顺利，G3长江公铁大桥项目前期提速推进，国道347进入路面施工，国道236与省道221、335路基成形，农村道路畅通工程三年计划提前完成。新建改造市政道路10条，新投放清洁能源公交车119辆，建成一批电动汽车充电桩，完成新一轮出租车更新；市档案馆、党史馆、非遗展示馆、数字文化体验馆等全面竣工，市一中西湖校区二期工程、儿童医院主体建成，大铜官山公园建设持续推进。滨江生态岸线北延工程全面完工，大通、横港段岸线整治快速推进。镇村建设成果丰硕，农村环境“三大革命”取得阶段性成效，钟鸣镇成为第二批全国特色小镇，胥坝乡群心村、东联镇合兴村人居环境建设获得全国表彰。水利完成投资14亿元，水利水毁工程全面修复，6个中小河流治理项目完工，21座病险水库除险加固，新建和改造提升排涝泵站7座，城乡防洪排涝能力不断增强。第五，坚持不懈优化生态环境。坚持问题导向，狠抓中办调研回访、中央和省环保督察反馈问题整改，有效解决了一批突出环境问题。推进“蓝天、碧水、净土”工程，全面关停金昌冶炼厂生产系统，淘汰黄标车及老旧车1391辆，整治企业物料堆场14个，秸秆禁烧保持“零火点”。完成黑砂河、滨江花园东侧黑臭水体整治，黑砂河整治工程获得中国人居环境范例奖；彻底消除城市饮用水水源地环境安全隐患，工业集聚区污水处理设施基本实现全覆盖；建立落实四级“河长制”，国控、省控江河湖泊监测断面水质达标率保持100%。我市成为全国环境治理项目推进快，重点区域大气、重点领域水环境质量明显改善的4个城市之一。开展林业增绿增效行动，人工造林9670亩，新增和改造提升绿道69公里、绿化面积258万平方米，治理矿山裸露山体面积1200多亩，促进了城市修补和生态修复。第六，倾心倾力保障改善民生。全面实施脱贫攻坚“十大工程”，建成村级集体光伏电站43个、户用光伏电站7650户，实施特色产业扶贫项目2.6万个，建成就业扶贫工厂和扶贫驿站60个，小额信用贷款发放额增长10倍，创新出台慢性病门诊“195”补充政策，贫困家庭在校学生资助实现全覆盖。实施积极的就业政策，城镇登记失业率3.17%。机关事业单位养老保险统筹并轨，基本医疗保险实现跨省联网直接结算。教育事业协调发展，新建改建公办幼儿园5所，24所薄弱中小学校舍完成改造，县区义务教育均衡发展全部通过国家认定。综合医改持续深化，基层首诊率、家庭医生签约服务覆盖率不断提高。公共文化服务体系示范区创建高水平通过文化部中期督查，《铜文化书系》完成编撰。全面两孩政策有效落实。全国居家和社区养老服务试点工作获民政部、财政部通报表彰。全民健身和竞技体育全面发展，全国运动会实现金牌“零突破”。军民融合、双拥工作成效明显。质量安全、粮食安全、食品药品安全得到巩固。安全生产持续稳定向好。扎实落实十九大维稳安保任务，认真处理群众来信来访，社会大局和谐稳定。社会科学、新闻出版、广播影视、文学艺术、统计、气象、地震、人防、消防、兵役等工作取得新进步，外事侨务、对台、港澳、外宣、民族宗教、妇女儿童、红十字等事业实现新发展。各位代表！回顾过去的五年，全市人民以强烈的使命担当，一往无前的奋斗姿态，抢抓历史机遇，办大事解难事干实事，推进深层次变革，推动全方位发展，先后荣获10多项国家级荣誉，争先实施20多项国字号试点示范，落实上级重大决策多次受到国务院、省政府通报表扬，创造了铜陵发展史上新的辉煌。五年的成就，充分展现了广大干部群众的苦干实干精神和创新创造风采，极大地增强了铜陵人民的自信心和自豪感。今天，我们跨入新时代、立足新起点，更有底气、更有信心，接续开创铜陵“五大发展”的光明前景与美好未来！五年的成就，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是省委、省政府和市委坚强领导的结果，是全市人民共同奋斗的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，向驻铜解放军指战员、武警官兵和政法公安干警，向关心支持铜陵改革发展的省直各部门、兄弟城市和海内外友好人士，表示最衷心的感谢！尊敬的各位代表！总结回顾过去，我们还必须清醒地认识到前进道路上面临的困难和问题。主要是：经济总量不大且结构性矛盾突出，新旧动能转换不快，自主创新能力不强，发展后劲支撑不足，实体经济发展困难不少，县域经济、园区经济与外向型经济发展不充分。城乡之间、南北之间发展不平衡问题突出，民生以及交通、水利等领域短板不少，脱贫攻坚任务艰巨。生态环境容量压力突出，治理保护任重道远。基本公共服务资源分布不均，供给质量不高。社会矛盾、不稳定因素和潜在风险较多。政府部门及工作人员的理念、能力、作风与形势发展不相适应，“四风”和腐败现象仍然存在。我们务必防骄破满，不等不靠，着力采取措施加以解决。 二、今后五年的奋斗目标和主要任务今后五年对铜陵发展至关重要。我们要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，按照省、市第十次党代会和市委十届五次全会的部署要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持以人民为中心的发展思想，以新发展理念统领发展全局，以供给侧结构性改革为主线，以五大发展行动计划为总抓手，坚定实施“七大战略”，抢占竞争制高点，争当发展排头兵，着力打造“六个新铜陵”，努力在转型发展中闯出新路，决战决胜全面建成小康社会，奋力开启现代化幸福美丽新铜陵建设新征程。主要目标是：全面完成市第十次党代会和“十三五”规划目标，高水平建成小康社会。经济保持中高速增长，主要指标总量力争在省内进位次。产业迈向价值链中高端，质量效率全省领先，全要素生产率显著提高，成为国家创新型城市。城乡融合发展体制机制不断健全，一江两岸协调发展，新型城镇化和城乡一体化质量明显提升，常住人口城镇化率达到60%。生态环境质量明显改善，生态文明建设成为全国资源型城市样板。城乡居民收入稳步提高，现行标准下农村贫困人口全部脱贫。全面打好三大攻坚战，改革创新、转型发展、城乡统筹、环境建设、全面小康和现代化建设走在全省前列。 （一）坚持创新发展，构建现代产业新体系。健全科技创新“四大体系”，实施高新技术企业培育行动计划，推动规上工业企业研发机构全覆盖，建设具有国际影响力的铜产业研发基地，打造长三角科技成果转化应用基地。强力推进“三重一创”建设，高端化发展铜产业，新型化改造传统产业，规模化培育新兴产业，打造世界级铜产业集群，培育壮大新能源汽车及零部件、智能装备、节能环保等新兴制造业产业集群，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，争创“中国制造2025”国家级示范区。大力引进和培育高层次人才团队，激发和保护企业家精神，弘扬工匠精神、劳模精神，促进更多社会主体投身创新创业。加快推进经济体制改革，转变政府职能，发展混合所有制经济，壮大民营经济，不断完善公平竞争的市场环境，打造“四最”营商环境。 （二）坚持协调发展，开创区域联动新局面。着力推进新型城镇化。全面放开城市落户限制，加快农业转移人口市民化步伐。培育发展区域特色小镇，推动美丽乡村中心村建设全覆盖，促进产城融合、港城融合、城乡融合、南北融合，形成现代城市、特色小镇、美丽乡村协调发展格局。实施乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，巩固和完善农村基本经营制度，构建现代农业“三大体系”，加强农村突出环境问题综合治理，加快推进农业农村现代化，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。改善发展基础条件。对接长江经济带综合立体交通走廊，谋划推动合温铁路、北沿江高铁、合庐铜黄城际、北沿江高速等重大项目，统筹谋划过江通道。升级加密南北区域路网，加大水利、电力、供气、通信等设施建设力度，重点向江北地区倾斜。 （三）坚持绿色发展，创建生态文明新样板。加快经济绿色转型步伐。实行更严格的投资项目环境准入制度，深入实施“8311”行动计划，打造循环经济升级版，建设资源型城市产业转型升级示范区。加强环境污染综合治理。开展大气污染防治行动，加快重点行业污染源整治和移动源污染防控，推进秸秆禁烧和综合利用。实施水污染防治工程，基本完成主城区雨污分流改造、黑臭水体治理。推进土壤污染防治，突出冶炼、化工、矿山等重点污染区域治理，完成破坏区域生态修复。加大生态系统保护力度。统筹山水林田湖草系统治理，加强生物多样性保护。突出长江生态大保护，启动沿江重化工业搬迁改造计划。巩固国家森林城市创建成果，加强湿地保护修复，基本建成大铜官山公园，争创国家生态园林城市。 （四）坚持开放发展，打造内陆开放新高地。全面加强区域合作，深度参与长三角产业分工协作，构建承接沿海地区产业、资本、技术转移新高地，打造长三角城市群西翼新兴增长极。主动对接合肥都市圈，规划建设江北港新区，推动合铜发展带建设。坚持港城一体发展，优化功能布局，发展江海联运，主动融入国家自由贸易港建设，打造更高能级的对外开放平台。加大“双招双引”力度，优化招商引资方式，强化招才用贤能力，推动开发园区改革创新发展。积极融入“一带一路”战略，扩大国际经贸和产能合作，提高开放型经济发展质量和水平。 （五）坚持共享发展，创造幸福美好新生活。着力保障和改善民生，让改革发展成果更多更公平惠及全体市民。坚决打赢脱贫攻坚战。坚持把提高脱贫质量放在首位，注重扶贫与扶志、扶智相结合，瞄准贫困人口精准帮扶，促进各项扶贫脱贫措施落地见效，确保到2020年全市农村贫困人口全部脱贫、贫困村全部出列。侯卫东官场笔记全面提高公共服务水平。深化教育改革，扩大学前教育资源，推进城乡义务教育优质均衡发展，率先实现教育现代化。深化医药卫生体制综合改革，强化“三医联动”，建设健康铜陵。加强就业服务，促进创新创业，建设技工强市。建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度。完善全覆盖、多层次、可持续的社会保障体系，统筹城乡社会救助，发展残疾人事业。切实增强综合治理能力。深化平安铜陵建设，完善社会治理体制，健全公共安全、社会治安防控和社区治理体系，打造共建共治共享的社会治理格局。培育践行社会主义核心价值观，推进“传育立行”教育工程，巩固提升文明城市创建成果，提升铜陵精神海拔。各位代表！未来征途不会平坦，困难挑战无可避免。实现今后五年的奋斗目标，绝不会轻轻松松、舒舒服服。我们一定要进一步凝心聚力，艰苦奋斗，戒骄戒躁，较真碰硬，以时不我待、只争朝夕的精神，奋力走好新时代的长征路，不辱历史使命，不负人民重托！ 三、2018年主要工作安排今年是全面贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承前启后的关键一年。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展要求，以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，大力推进创新驱动，推动质量变革、效率变革、动力变革，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，促进经济社会持续健康较快发展，确保开好局、起好步。今年经济社会发展的主要预期目标是：全市生产总值增长8%；财政收入增长5%以上；固定资产投资增长8.5%；社会消费品零售总额增长10%；城镇常住居民人均可支配收入增长与经济增长同步，农村常住居民人均可支配收入增长8.5%以上，增幅高于城镇常住居民增幅；居民消费价格涨幅3%以下；城镇新增就业2.5万人、调查失业率控制在5%以内；完成省政府下达的节能减排年度目标任务。重点做好七个方面工作： （一）着力发展实体经济，提高经济增长质量进一步优化供给质量。大力破除无效供给，综合整治沿江区域化工企业，淘汰小矿山等落后产能企业9家，鼓励推动企业重组，完成“僵尸企业”处置。大力培育战略性新兴产业，突出“强链、延链、补链”，强化关键共性技术攻关，发展关联配套产业，提高省、市重大基地产业集聚效应。以新技术、新业态和新模式优化升级传统产业，全年实施亿元以上技改项目50个以上。促进重点领域“两化融合”，发展智能制造，建设一批数字化车间和智能工厂，完成200家规上企业两化融合评估诊断。深入开展“增品种、提品质、创品牌”行动，推进商标品牌战略，新增省级新产品10个、工业精品5个以上，争创全国标准化示范市。贯彻军民融合发展战略，鼓励更多企业“民参军”。加快住房制度和长效机制建设，推进商业办公地产去库存，引导商品住房消费，促进房地产市场更加平稳健康发展。全力支持实体经济发展。深化暖企行动，继续开展“四送一服”活动，拓展服务广度和深度，提升企业获得感。全面落实降成本各项措施，扩大直供电、直供气范围，清理规范涉企保证金，进一步降低要素和物流等生产成本，多渠道减轻企业负担。大力发展普惠金融，引导金融机构加大对中小微企业支持力度，完善“税融通”、续贷过桥资金业务，促进金融脱虚向实，新增贷款80亿元。推动多层次资本市场建设，培育上市企业，新增“新三板”挂牌企业3家、省股权交易中心挂牌企业25家，力争完成直接融资100亿元。鼓励各类投资基金进行股权投资，支持企业债券债权融资。坚持阶梯式培育企业，推动“个转企、小升规、规改股、股上市”，新增规上企业45家、限上企业40家。实施“单打冠军”培育专项行动，新增“专精特新”企业20户。推动服务业集聚发展。深入推进铜官区国家服务业综合改革试点，落实三年行动方案，滚动实施45个重大项目，引进一批为项目审批服务的技术类中介机构，集聚发展高端生产和生活服务等新兴业态，做大总部经济、楼宇经济、街区经济，确保顺利通过国家中期评估。组建大数据发展促进中心，推进大数据产业园、铜官数谷建设，培育电商龙头企业，促进信息传输、电商产业发展。加快铜文化创意产业园、枞阳方氏名人文化园、南泉禅文化中心建设，打造区域特色文化产业集群。创建天井湖国家旅游度假区、普济圩国家现代农业庄园，推动浮山景区、大通古镇创建5A级景区，支持枞阳创建全域旅游示范区。改造提升传统商圈，打造商业特色街区，促进消费转型升级。 （二）激发创新创造活力，加快转换发展动能提升自主创新能力。推动以科技创新为核心的全面创新，提高全社会研发投入强度，对标创建国家创新型试点城市。强化企业创新主体地位，引进培育一批高成长性创新型企业，新认定国家高新技术企业60家以上。加快创新平台建设，推进铜产业技术研究院、国家级铜基新材料及电磁线研发机构创建工作，全年新增省级以上各类研发机构不少于6家。组织实施10个省、市重大科技专项，争取集成电路封测装备等成为省级重大工程。深化产学研合作，扩大科技型企业贷款风险补偿资金池规模，推行科技创新券，积极筹建高校科技成果产业园，促进科技成果深度转化。发展一批众创空间，完善梯级孵化体系，引进10个以上高层次人才团队。加强知识产权创造、保护、运用，发明专利授权量增长10%以上，建设知识产权强市。增强县区园区发展动力。全面落实促进县区经济发展政策，规范各级财权事权划分，强化县区经济社会管理权限，充分调动县区积极性，增强自主发展的主体意识。加大财政专项支持力度，引导县区集聚发展战略性新兴产业和特色产业，建设产业集群镇。增强县区投融资能力，支持县区整合存量资产资源，通过产业基金、总部基地、产业链整合、信用建设合作等模式，吸引社会资本参与产业培育发展和城镇建设。深化开发园区管理体制改革，有序推进开发园区优化整合，实行一县一区、一区多园，进一步推动各开发园区聚焦重点产业、聚焦发展主业。支持市经开区争创国家产城融合示范区，支持狮子山国家高新区打造区域创新高地，支持有条件的开发区创建省级高新区，推进“圈区管理”园区转型发展。完善县区、园区发展考核激励机制，努力形成争先进位、竞相发展的生动局面。持续扩大有效投入。落实“四督四保”制度，提质提效建设项目，切实发挥投资对优化供给结构的关键性作用。紧扣投资质量效益，紧跟上级政策导向，紧盯重点产业发展路线图，紧贴经济社会发展迫切需要，加大项目谋划储备力度，争取更多项目纳入国家和省计划盘子，促进更多项目加快转化落地。全年实施亿元以上重点项目500个，计划投资370亿元。新开工建设年产400万张铝基覆铜板等111个重点项目，建成有色“奥炉”、高精度超薄电子铜箔等92个重点工程。落实促进民间投资政策，构建亲清新型政商关系，在基础设施、生态环保和社会公共服务等适宜领域，审慎遴选和推行一批PPP合作项目，激发民间投资活力。提高对外开放绩效。坚定不移把“双招双引”作为首位工程，瞄准苏浙沪、珠三角等重点地区，发扬“钉钉子”精神，定向对接世界500强、央企和知名民企，精准实施产业链招商、板块招商、专业招商和以商引商，以存量引增量，以增量活存量。坚持招大引强、招新引优，每个县区、园区引进20亿元以上重大项目不少于1个，市经开区不低于3个。全年新引进亿元以上省外投资项目145个，到位资金550亿元，实际利用外资2.8亿美元。积极培育外贸主体与外贸增长点，大力发展服务贸易，促进加工贸易转型升级。加快建设皖中南B型保税物流中心，增强进境水果指定口岸功能，创造条件申报铜期货交割仓库。发挥港投集团作用，推进民营港口并购，启动江北港新区建设，完善港口集疏运体系，加快发展港口经济。全面释放改革红利。持续加大简政放权力度，改革商事制度，推行“多证合一”“证照分离”试点，完善企业登记全程电子化；不折不扣落实减税降费政策，严格收费清单管理，实现清单之外无收费；巩固扩大“多规合一”改革成果，压缩建设项目总审批时限至50个工作日；深入落实部门监管清单制度，完善“双随机、一公开”监管机制。深化国资国企改革，完善铜化集团混合所有制改革，推进国企职工家属区“三供一业”分离移交，促进国有资产保值增值。 （三）大力推进城市建设，增强综合承载能力强化规划引领。落实主体功能区战略，严格实施新一轮城市总体规划，推进城乡规划改革，出台规划管理条例，实现市区控制性详规和乡村规划全覆盖。推进重大基础设施建设。全面落实推进跨江联动发展实施意见，加快补齐江北地区基础设施短板。推进大交通建设。做好铜枞宜城际、江北港铁路专用线、胥坝夹江大桥、国道330和青通河大桥等重大项目前期工作，争取动工兴建G3长江公铁大桥。升级区域路网，推进德上高速枞阳段建设，开工建设国道237和省道232、217，实现国道347枞阳段建成通车，国道236和省道221、335基本建成，省道320灾毁重建工程贯通。加强水利设施建设。配合实施引江济淮工程，落实长江铜陵段综合治理工程报批工作，完成长江干流崩岸应急治理任务，推进枞阳县城区防洪保安工程，加快顺安河三级航道整治进程。实施总投资20亿元的水利薄弱环节治理工程，完成中小河流治理项目5个，除险加固水库24座，建成城乡排涝泵站5个，进一步完善城乡防洪除涝体系。提升城市功能品质。完善城市路网，建设义安大道上跨桥，打通翠湖二路东延伸段等一批断头路、丁字路，改造一批微循环道路。加快推进地下综合管廊建设，改造建设供水管网30公里、供气管道45公里，开工建设一批立体停车设施和电动汽车充电桩。优先发展公共交通，新增清洁能源公交车160台，开通市区至枞阳公交线路，成为全省公交示范市。启动大铜官山公园核心区建设，推进街头绿地游园建设，提升城市景观。强力组织实施“两治三改”行动，清理违法用地700亩以上，拆除违法建设14万平方米，改造棚户区2100户、农村危房1600户，完成10个老旧小区整治。建设新型智慧城市，超前谋划新一代互联网建设，加快谋划布局5G网络，着力引进高端云建设主体，推进大数据应用，建设城市物联网，加快建设“城市大脑”，引领铜陵进入智联时代。加强城市管理，着力解决交通拥堵及停车难、停车乱等难题，提升网格化、精细化管理水平。 （四）实施乡村振兴战略，提升“三农”工作水平努力让现代农业“强”起来。深化农业供给侧结构性改革，坚持质量兴农、绿色兴农，促进农业由增产向提质转变，推动枞阳由农业大县向经济强县迈进。划定粮食生产功能区和重要农产品生产保护区，新增高标准农田5.78万亩，稳定粮食产量。推进种植业、畜牧业、渔业、农产品加工流通业转型升级和融合发展，加快水稻、牡丹、食用菌全产业链开发，提高农业产业化发展水平。积极推广现代农业技术和科技成果，建设一批标准化养殖示范区，新增“三品一标”农产品15个以上。积极培育新型农业经营主体，促进小农户和现代农业发展有机衔接，新增市级龙头企业10个、示范家庭农场100家、现代农业产业化联合体5个。努力让农村资产“活”起来。深化农村土地制度改革，加强农村土地确权登记颁证成果应用，完善承包地“三权”分置制度，进一步盘活用好农民闲置宅基地和闲置农房。深化农村集体产权制度改革，全面开展农村集体资产清产核资，加快推进农村集体资产股份合作制改革试点，推动农村“三变”改革试点取得实质性进展。努力让乡村环境“美”起来。进一步培育大通、钟鸣和铜都创新、西湖文体等特色小镇，完善建设机制，提升产业层次，促进健康发展。扎实推进美丽宜居乡村建设，建成省级中心村23个、市级中心村16个、特色自然村6个。加强传统村落保护，创建一批人居环境建设和休闲旅游示范村。综合整治农村人居环境，一体化推进农村环境“三大革命”，完成3.4万常住农户卫生厕所改造，实现乡镇政府驻地生活污水处理设施全覆盖。启动实施农村道路提升工程三年行动计划，建好、管好、护好、运营好农村公路。实施农村饮水安全巩固提升和新一轮农村电网改造升级工程，持续改善农村基础设施。 （五）坚决打赢污染防治攻坚战，加快建设美好家园实施生态环保优先战略。把生态环保贯穿于经济社会发展各方面和全过程，空间上守住生态红线保护底线，行业上守住排放总量底线，项目上守住环境准入标准底线。全面完成污染源普查，组织实施污染防治突击与攻坚，依法严惩环境违法行为，推动生态环境质量根本好转，打造有土皆绿、是水则清、四季花香、处处鸟鸣的美丽铜陵。重拳整治环境突出问题。坚持对标对表，不折不扣落实中办调研回访、中央和省环保督察反馈问题整改任务，巩固发展整治成果。打赢蓝天保卫战，实施重点行业涉气治理改造项目200个，深入推进“散乱污”企业整治，有效控制建筑工地、露天物料堆场等重点区域扬尘污染，强化机动车污染防治，严格落实秸秆禁烧等污染防治责任，进一步明显降低PM2.5浓度，明显减少重污染天数，明显增强人民群众的蓝天幸福感。打好碧水攻坚战，全面落实“河长制”“湖长制”，推进长江流域环境整治，加强城市饮用水水源地保护和枞阳县城备用水源地建设，建成运营狮子山生活污水处理厂，提标改建新民、西湖污水处理厂，加快建设雨污分流管网，完成惠溪河、狮矿大沟黑臭水体整治，为群众提供更多亲水环境。打好净土持久战，深入开展土壤污染状况详查，推进土壤污染治理与修复试点，加强重金属污染综合防治，加大固体废弃物处理和农业面源污染防治力度，保障农产品质量和人居环境安全。深入推进绿色发展。继续实施发展循环经济行动计划，大力推进清洁生产，建成南部城区集中供热项目，推进城市能源管控中心建设，加快金桥开发区国家级园区循环化改造，争创国家资源循环利用基地。设立绿色发展基金，支持节能环保、清洁能源等产业发展。推进秸秆回收、综合利用，秸秆综合利用率达87%以上。坚持节约集约用地，清理闲置土地不少于1000亩，争创全国国土资源节约集约模范市。积极参与国家节水行动，创建国家节水型城市。强化生态保护修复。谋划实施长江防护林、滨水生态廊道等重大生态工程，筑牢生态安全屏障。落实淡水豚国家自然保护区勘界工作，严格实施全面禁渔、船舶限速等保护措施。启动大规模国土绿化行动，持续推进绿化提升工程，完成人工造林1万亩，保护培育森林生态系统，全面推行“林长制”。编制湿地保护工程规划，实施西湖湿地修复保护二期工程。落实生态补偿机制，加快废弃矿区地质环境和生态修复治理，推进绿色矿山建设。 （六）夺取脱贫攻坚新胜利，提高人民群众获得感强力组织脱贫攻坚。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程，举全市之力，集全市之智，支持枞阳脱贫攻坚，确保今年33个贫困村出列、3万贫困人口脱贫，努力实现“三战三捷”。坚持精准扶贫、精准脱贫，完善包保机制，严格责任落实，确保脱贫质量。深入实施脱贫攻坚“十大工程”，大力推行“四带一自”模式，落实教育扶贫、健康扶贫等各项政策，加强基层基本公共服务功能建设，创新推进保险扶贫，建立健全稳定脱贫长效机制。扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”活动，加强扶贫工作队管理，以过硬作风打赢脱贫攻坚硬仗。织密扎牢民生保障网。聚焦“七有”领域，动态实施38项民生工程，新增加“学前教育经费保障”“洲圩区渡口标准化建设”等内容。支持枞阳县全面推进农村自来水并网工程，提高江北地区农村饮水质量。办好公平优质教育。擦亮铜陵均衡教育金字招牌，实施优质教育扩面工程，推进普惠性幼儿园建设，全面完成薄弱学校改造工程，着力解决中小学生课外负担重等突出问题，解决好婴幼儿照护和儿童早期教育服务问题。推进高中阶段学校考试招生制度改革，普及高中阶段教育。切实保障特殊群体受教育权益。深化产教融合、校企合作，推动铜陵职业技术学院、安工学院和技师学院发展，创建省级示范性公共实训基地。支持铜陵学院加快建设地方应用型高水平大学。支持规范社会力量兴办教育。加强师资培养培训，建设高素质教师队伍。加强就业和社会保障工作。坚持就业优先战略，鼓励创业带动就业，扎实做好农民工、去产能分流职工、高校毕业生等群体就业和退役军人安置工作，确保零就业家庭动态清零。全面实施全民参保计划，完善统一的城乡居民基本医保，稳步提升城镇职工、城乡居民及被征地农民养老金标准。统筹城乡救助体系，试点大病商业补充保险，提高城乡低保、特困人员供养标准，巩固提升“救急难”试点市建设成果。推动文化事业繁荣发展。完善公共文化服务网络，构建全民阅读、全民艺术普及体系，广泛开展群众性文化活动，确保公共文化服务体系示范区建设顺利通过国家验收。着力打造中国铜博物馆，筹建市美术馆新馆，完成数字图书馆提升工程，推进基层综合文化中心建设，促进城乡公共文化均衡发展。繁荣发展哲学社会科学，加强党史、地方志和档案工作。推进健康铜陵建设。深化公立医院改革，推进医联体建设，提高基层医疗卫生机构服务能力。加强计划生育管理和服务，培育壮大健康产业。深入开展爱国卫生运动，确保国家卫生城市通过复审。推进全国居家和社区养老服务改革试点，扩大医养结合试点范围，推动老龄事业和老龄产业协调发展。广泛开展全民健身活动，推进体教结合，提升青少年身体素质。 （七）切实防范化解重大风险，维护社会和谐稳定加强地方金融与债务风险防控。深化金融监管体制改革，组建地方金融监管机构，落实市县（区）政府金融监管责任、金融机构防范风险主体责任，建立健全风险监测预警、早期干预和应急处置机制，严守不发生系统性区域性金融风险底线。加强重点行业、企业信贷风险排查防控，支持银行化解不良资产风险，加大金融领域违法失信行为联合惩戒力度，坚决打击恶意逃废债行为。大力整顿规范金融秩序，坚决打击违法违规金融活动，持续加强互联网金融监管。组织开展“四清四实”专项整治，打好政府隐性债务清理战、存量稳妥处置战、增量严控战，加强债务预算管理和限额管理，加快存量债务置换步伐，从严把关各类政府性投资项目，优化债务结构，严控债务规模，确保政府债务风险可控。加强公共安全防控。深化“平安铜陵”建设，完善立体化、信息化社会治安防控体系，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，保护人民群众人身权、财产权、人格权。加强食品药品全过程监管，实现基层监管所和大型食用农产品批发市场快检体系全覆盖。深入开展安全生产“铸安”行动，推进道路交通、消防、危险化学品等重点领域安全防控监测信息系统建设，确保不发生较大以上安全生产事故。开展地质灾害防御行动，强化地质灾害应急处置和隐患点治理。发展气象、水文、地震等事业，提升防灾减灾救灾能力。加强网络安全管理，严厉打击网上虚假信息诈骗、倒卖个人信息等不法行为，营造清朗网络空间。加强社会治理工作。健全基层社会治理体系，推进智慧社区建设，完善网格化管理，激发社会组织参与社会治理积极性，完成村委会、社区居委会换届选举任务，推动政府治理和社会调节、居民自治良性互动。完善社会矛盾排查预警和调处机制，扎实化解信访积案，畅通网上信访主渠道，推动信访工作重心下移、关口前移，下大力气解决一批历史遗留涉稳问题。大力推进“七五”普法，落实“谁执法、谁普法”工作责任制。加强对老人、农村留守儿童的关爱服务，切实维护妇女、儿童权益。有序实施残疾人两项补贴，推进社会福利和慈善事业发展。加强全民国防动员、国防教育、人民防空和拥军优属工作，努力实现全国双拥模范城“五连冠”。 四、全面加强政府自身建设跨入新时代，发展形势逼人；接力新征程，政府重任在肩。我们必须顺应时势、奋发向上，知难不畏难、抢滩不守滩、扛事不避事，立大志、担大任、吃大苦、创大业，努力打开新局面，展现新作为。 （一）强化政治建设，打造忠诚履职政府。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、统一行动，坚定理想信念，牢记根本宗旨。严守政治纪律、政治规矩，牢固树立“四个意识”，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上，同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决做到“五个纯粹”。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，不断加强党性锻炼，确保始终同全市人民想在一起、干在一起。 （二）严格依法行政，打造民主法治政府。推动政府系统工作人员自觉尊法学法守法用法，严格遵循法定权限和程序履职尽责，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。加强政府立法工作，严格决策程序，完善合法性审查提前介入机制，基本实现村（居）委会法律顾问全覆盖。深化行政执法体制改革，严格落实重大执法决定法制审核制度，完善行政执法与监察司法联动衔接机制，推进部门之间执法监管信息共享。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，认真办理人大代表建议和政协提案。自觉发展协商民主，广泛听取各民主党派、工商联和无党派人士意见，发挥工会、共青团、妇联等群团组织联系群众的桥梁和纽带作用。完善政府内部层级监督和专门监督，全面推进政务公开，让政府权力在阳光下运行。 （三）强化责任落实，打造务实担当政府。负责才有担当，落实方见本领。我们要立足当前，着眼长远，坚持求真务实，不提不切实际的目标，不搞寅吃卯粮的工程；立足于稳，着眼于进，该稳的要稳住，该进的要进取，倡导干字当头，始终保持真抓的实劲、敢抓的狠劲、善抓的巧劲、常抓的韧劲；立足创优，着眼争先，追求极品极致，绝不停留于“一般化”、满足于“还可以”、止步于“中上等”。牢固树立一盘棋思想，执行决策、落实部署，提倡“马上就办”，第一时间作出反应，第一时间跟进落实，第一时间取得实效。坚持责任倒逼、问题倒逼、目标倒逼、督查倒逼，经常抓、抓经常，反复抓、抓反复，一以贯之、一抓到底。优化考核指标体系，严格绩效考核，完善落实正向激励机制、容错纠错机制，为坚定者、奋进者、搏击者撑腰鼓劲，营造竞相负责、主动作为的浓厚氛围。 （四）增强执行能力，打造高效服务政府。各级政府特别是领导干部都要增强能力危机感、本领恐慌感。要找准能力短板、本领弱项，有针对性地开展大学习、大培训，丰富知识储备、完善知识结构，培养专业能力、弘扬专业精神，不断增强推动高质量发展的本领。要大兴调查研究之风，推动干部深入到困难地区和工作推不开的地方，到改革开放的主战场、维护稳定的第一线、服务群众的最前沿，在干事中长本事，在历练中变“老练”。适应时代发展要求，建立健全大数据辅助决策和治理机制，推进政府管理创新。完善“互联网+政务服务”体系，建成市县乡村四级一体化政务服务平台，推进一网通办，推行“最多跑一次”“不见面审批”，让群众办事更便捷、政务服务更智慧。 （五）坚持正风肃纪，打造清正廉洁政府。坚持问题导向、严字当头，以“永远在路上”的韧劲，扛起从严治党主体责任。严格贯彻中央八项规定精神和省、市委实施细则，不断加强党内政治生活、政治文化、政治生态建设。深化廉政风险防控，深入推进审计监督全覆盖，加强对财政资金使用、公共资源交易、国有资产管理等重点领域监督管理，严防权力滥用和设租寻租，坚决把权力关进制度的笼子。坚持整治“四风”不止步，坚持反腐败无禁区、全覆盖、零容忍，坚决查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决查办违纪违法案件，巩固发展反腐败斗争压倒性态势。政府各级领导干部要带头执行廉洁自律准则，认真履行“一岗双责”，发挥示范作用，形成“头雁效应”，进一步建设好政治生态的绿水青山。各位代表！鲲鹏展翅凌万里，逐梦扬帆再起航。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省委、省政府和中共铜陵市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，同心同德、顽强拼搏，为奋力开创新时代转型发展新局面，加快建设现代化幸福美丽新铜陵而不懈奋斗！

  2025-07-16

• 【铜陵招商】铜陵市人民政府办公室印发政府立法计划强化法治保障通知

  2019年，铜陵市人民政府办公室印发政府立法计划通知，以全面推进法治政府建设为核心，持续优化法治化营商环境，切实服务招商引资战略实施。该计划明确年度重点立法项目与工作部署，要求各单位严格贯彻执行，为城市高质量发展提供制度保障，有效提升行政管理效能，确保法治铜陵建设稳步推进。 一、该通知由铜陵市人民政府办公室正式发布，旨在推动全市法治政府建设工作深入发展。立法工作作为依法行政的重要基础，是深化改革、优化治理的关键手段。铜陵市立足于服务经济发展大局，聚焦于城市管理、环境保护等民生关切领域，通过系统化立法完善制度体系，进一步提升治理能力现代化水平。相关文件强调，立法计划是落实全面依法治国战略的具体实践，各单位需将其作为常态化工作来抓，确保在法治轨道上提升行政效能与公信力。 二、铜陵市2019年政府立法计划涵盖多类重点项目，包括审议类、预备类及论证类立法任务。这些项目围绕城市精细化管理和可持续发展主题，涉及建筑垃圾处置、扬尘污染防治、口岸秩序管理等内容，旨在补短板、强弱项，推动城市综合治理规范化。相关起草单位已按分工承担具体工作，通过协同推进确保立法进程稳步进行。计划安排体现出系统性、科学性特点，为后续执法提供法律依据，巩固城市安全与社会稳定根基。 三、各单位在贯彻执行中需严格遵守工作责任分工要求。责任主体应高标准推动法规草案起草及送审任务，确保质量与时效；铜陵市司法局须统筹协调立法进程，强化指导服务与审查衔接，以高效协作保障任务如期完成。各相关方要加强沟通配合，注重提升立法效率与精准度，避免延误或疏漏，形成法治合力。该部署充分体现铜陵市对政府立法工作的高度重视，强调以制度建设促进行政效能提升。 四、该立法计划作为优化营商环境的重要举措，直接服务于招商引资核心战略。铜陵市通过健全法规体系，强化法治保障力度，为外来投资创造更透明、可预期的市场环境。例如，在行业准入、资源利用等方面完善规范，能有效吸引企业落户，带动产业升级与经济增长。政府文件中多次强调招商引资与法治建设的内在关联，表明健全立法是提升城市竞争力的关键支撑，助力经济高质量发展取得新成效。 五、下一步，铜陵市将以落实年度立法计划为抓手，全面深化法治政府建设。持续推进各项立法任务实施，注重实效评估与反馈机制，确保法规条例精准服务民生与发展需求。通过制度化保障，铜陵市力争构建更高水平法治环境，强化依法行政能力，为城市现代化治理提供坚实支撑。相关工作已纳入常态监督框架，确保执行到位且成果可溯可查，为法治铜陵发展谱写新篇章。

  2025-07-16

• 【投资铜陵】2018年铜陵市郊区政府工作报告

  ―2017年12月24日在区十二届人民代表大会第二次会议上区人民政府区长张琼各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2017年工作回顾2017年，在市委、市政府和区委的坚强领导下，区政府团结带领全区人民，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚定践行新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，大力实施五大发展行动计划，扎实开展“重点项目攻坚年”、“创新引领突破年”、“政府执行力提升年”活动，统筹推进各项工作，迎难而上、奋力拼搏，较好完成区十二届人大一次会议确定的目标任务，顺利实现新一届政府良好开局。预计，全年实现地区生产总值85亿元，增长8%。财政收入9.7亿元，增长5.35%。固定资产投资130亿元。社会消费品零售总额44.7亿元，增长12.3%。城镇居民人均可支配收入36200元，农村居民人均可支配收入23700元，分别增长8.5%、8.1%。节能减排实现年度控制目标，PM10平均浓度、万元GDP能耗下降完成指标任务。一年来，我们主要做了以下工作。 （一）创新发展迈出新步伐。扎实推进供给侧改革。着力推动“去降补”任务落地见效，关停落后产能企业8家；盘活大桥经济开发区、大通美食广场闲置房产5万平米；争取置换债券化解政府债务7881万元；认真实施“四送一服”工程，进一步加大服务实体经济力度，帮助企业争取资金765.19万元，拨付涉企发展扶持资金2220.71万元，金诚担保（小贷）公司再次下调费率和利率，降低企业负担1700余万元，办理专项过桥、“政银担”、“税融通”等业务460笔，总金额21.52亿元。建立郊区产业引导基金，投资项目4个，投资金额3390余万元，推动企业对接多层次资本市场，三佳变压器成功挂牌“新三板”，新能科创、启汇新能等5家企业挂牌“新四板”，全年新进规上工业企业7家。全力加速产业转型升级。推动企业创新发展，新认定高新技术企业4家，新视文化荣获省重大科技专项资金支持。传统产业技术改造持续发力，实施海螺水泥节能、富鑫钢铁高炉富氧配套等工业技改项目15个，传统产业质量效益明显提高。服务业发展提质增效，新增限额以上企业8家，建立村级电子商务服务站19个，新能众创空间获批第二批省级服务业集聚区。现代农业加快发展，支持普济圩农场完成现代农业集团公司组建，永兴岛有机农业基地成功创建全国有机农业示范基地，家庭农场、农民合作社、市级以上龙头企业分别达到45、89、29家，农业总产值同比增长8%。持续扩大有效投入。严格落实“四督四保”制度，深入开展“重点项目攻坚年”活动。新谋划项目46个，总投资332.7亿元。实施市级重点项目71个，完成投资69.29亿元，皖能六期改扩建第二台百万机组、铜陵海螺生活垃圾处理二期、东苑码头等18个项目顺利竣工，皖能发电机组供热及超低排放改造、城南热区热网工程等21个项目开工建设。国家方志馆长江分馆落户郊区，G3铜陵长江公铁大桥、G236青通河大桥等项目进入项目前期阶段，市级政府性投资布点郊区项目7个。 （二）协调发展取得新成效。城乡建设提档升级。充分发挥规划引领作用，高质量完成大通镇、铜山镇总体规划编制，调整完善土地整治规划和土地利用总体规划，规划建设水平进一步提升。积极推进大通道建设，G347、S221等重点交通项目相继开工，滨江大道及天店路维修工程顺利完工，农村公路畅通工程“三年计划两年完成”。金御华府、丽景豪庭等商业地产项目加速推进，溪山雅居等居民安置点基本建成，丽景小镇一期正式运营，商业设施、公共服务配套不断完善。安铜、铜山、普济圩等“三供一业”分离移交工作扎实推进；启动实施“两治三改”三年专项行动计划，拆除违法建筑9000多平米，推行环卫保洁市场化，道路清扫保洁市场化率达66.7%；整治龙苑、凤苑老旧小区2个；南部城区滨江岸线综合整治和景观提升一期工程顺利竣工；区文化馆和3个城市社区文化中心完成提升。乡村面貌显著改善。大力推进农村环境“三大革命”，实施农村垃圾、污水、厕所专项整治，清理陈年垃圾8000余吨，完成灰河村等4个村庄污水治理工程，摸清全区农村厕所改造底数。灰河、安铜乡镇政府驻地建成区整治完成，大通金华、安铜牧岭美丽乡村省级中心村建设加快实施，完成投资1095万元，乡村魅力日益彰显。提高水利防灾减灾能力，投入资金1100万元实施水毁修复、小型水利改造提升及农田水利配套工程，为有效应对严峻汛情，夺取防汛抗灾全面胜利奠定坚实基础。特色小镇初现雏形。围绕打造“特色鲜明、产业发展、绿色生态、美丽宜居”的大通特色小镇总目标，精心编制“三年行动计划”，大力实施3651工程。项目建设有成效，17个先行项目全面实施，新区主干路网提升、光荣大道外立面改造、和悦洲休闲驿站等13个项目相继建成，完成投资8100万元，镇区面貌焕然一新。招引资本有突破，加强与省内外企业对接洽谈，与银江传媒组建大通银江旅游公司，打造澜溪老街示范业态；促成省盐业公司与汉马集团就澜溪山庄资产签订框架合作协议；坚持好中选优，面向全国公开比选特色小镇规划方案。产业发展有提升，大通影视文化产业园新引进企业24家，营业收入6989万元，并获评“2016年度省级新闻出版广播影视产业优秀园区（基地）”。活动策划有看点，围绕古镇历史文化、民俗，策划节庆展演、“四个一”征集活动、环和悦洲自行车骑行等系列活动20余场，成功举办大通古镇“随心车杯”全国龙舟邀请赛，社会各界反响强烈。建成绿洋精品休闲垂钓渔业基地，举办国家、省市各类赛事6场。大通古镇风景区获批国家4A级旅游景区，影响力和知名度进一步提升，全年游客接待量达40万人次。 （三）绿色发展展现新作为。雷厉风行抓好环保整改。坚持问题导向，以“不贰过”的决心和“钉钉子”精神，狠抓中办回访调研、中央和省环保督察反馈问题整改，按照“基本＋”模式确定郊区整改方案，累计办结交办件20件，依法关闭企业2家，拆除非法企业4家，立案查处企业3家，解决了一批我区长期以来遗留的环保问题。全面落实环境保护“党政同责”、“一岗双责”主体责任，制定《郊区生态环境保护工作职责》，健全环保工作保障机制，积极构建“属地管理、分级负责、权责一致、终身追究”的责任体系，严肃问责在生态环保方面不作为、慢作为干部7名，推动“绿水青山就是金山银山”理念落到实处。驰而不息推进环境治理。深化大气污染防治，建立网格化管理机制，统筹道路扬尘、物料堆场、秸秆禁烧、餐饮油烟、散煤等综合治理，开展“小散乱污”企业整治。大力治理水污染，建立三级“河长制”网络管理体系，确定全区6大水系河湖名录，分级分段设立河湖河长19处，完成红星河河道治理，祠堂湖环境整治工程取得阶段性成效，大桥开发区污水处理接入市政管网，大通工贸园一体化污水处理设施建成使用，补齐了我区工业园区污水处理设施短板。启动土壤污染防治工作，补充划定农用地土壤污染状况详查单元。推进生态修复治理，完成樟木山铁矿、福光铅锌矿矿山复绿工程，加速推进金华片整治。加大生态功能区保护力度，完成第一批渔民减船转产转业工作，拆除青通码头，严查长江郊区段非法捕捞作业，建设永平村集中式污水处理站，铜陵淡水豚国家级自然保护区周边环境提升明显。久久为功推进创森行动。大力提升区域森林资源总量和质量，完成造林1325亩、森林抚育3580亩，全区森林覆盖率达30.1%。鸿基植物观赏园获批省级现代林业示范区，安铜办牧岭村荣获省级生态村称号，助力全市成功创建国家森林城市，生态环境保护与建设的自觉性和主动性不断激发。 （四）开放发展形成新格局。深化改革激发新动力。扎实有序推进各项改革，35项改革任务和10项年度重点改革项目全部达到序时进度。“放管服”改革持续深化，行政监管清单制度全面建立，新型公共服务清单、中介服务清单编制完成，“双随机、一公开”全面推行。城管体制改革全面启动。社会事业改革深入推进，完成专管办管理体制调整，教师无校籍管理改革走在全市前列，医疗保障制度改革全面推进，国家基本药物制度实现全覆盖，居家和社区养老、互助养老及智慧养老逐步推广。农村土地“三权分置”改革和集体产权制度改革试点深入推进，土地确权登记颁证全面完成，大通新 一、铜山显化、灰河马洼、安铜旗星四村股改试点工作进展顺利。开放合作呈现新面貌。大力实施“双招双引”工程，聚焦文化旅游、先进装备制造、新能源、新型建材等重点产业，深入对接中农批、铁汉生态、德嘉新型建材等知名企业。央企合作项目取得新突破，与中农批就铜陵农产品物流园项目签定框架合作协议，促成中节能与福茂公司达成合作意向，全年新引进亿元以上项目20个，引进内资50亿元，实际利用外资4183万美元。全力筑牢发展载体平台，横扫区域规划设计初步完成，大通工贸园基础设施PPP项目完成入库。支持港投集团发展壮大，合作组建非金谷现代物流有限公司。进境水果指定口岸通过国检验收，正式运营，成为我省长江沿岸第一个进境水果指定口岸，为铜陵打造内陆开放新高地贡献郊区力量。 （五）共享发展谱写新篇章。全力保障民生建设。精心实施34项民生工程、15项一事一议和9个为民办实事项目，民生类支出占总支出的86.2%。实施棚户区改造“百日攻坚”计划，完成棚户区改造760户，三年棚改任务基本完成。妥善解决历史遗留安置问题，店门口区域遗留项目房票转换协议签约率达84%，让久拆未置居民圆梦新居。就业和社会保障水平不断提升，新增城镇就业2721人，城镇登记失业率控制在3.5%，设立区级社会救助救灾协调委员会，引导社会力量参与“救急难”工作，发放各类救补资金2583万元。积极助力横埠镇脱贫攻坚，安排资金370万元，实施帮扶项目16个。大力发展社会事业。教育水平进一步提升，建立义务教育中心学校管理机制，完成民主、五洲小学运动场、铜山幼儿园扩建等项目，制定学前教育第三期行动计划，推进小班化教育试点，完成教育城域网建设。健康养老服务资源布局不断优化，建成梦苑社区老年人日间照料中心，改造村级老年人活动中心2个，家庭医生签约率达50.28%，计划生育工作目标管理考评获省政府表彰。群众性文化活动广泛开展，成功举办区第十届运动会暨第三届全民健身大会，国家公共文化服务体系示范区创建通过中期评审。文明创建再创佳绩。大通镇蝉联国家卫生镇称号，安铜办喜获第四届全国未成年人思想道德建设工作先进单位殊荣，牧岭村跻身第五届全国文明村。铜山、白鹤社区成为国家级地震安全示范社区。强力推进社会治理。注重夯实安全生产基础，强化安全生产责任落实，持续深化重点行业领域专项整治，突出抓好挂牌隐患整改工作，全区安全生产形势稳定向好。食品安全民心工程取得新进展，百姓舌尖上安全得到有力保障。落实“七五”普法规划，加强法治教育。积极推动涉法涉诉信访机制改革，荣获全省信访工作责任目标管理优秀单位称号。深化平安郊区建设，严厉打击各类违法犯罪行为，有力维护社会稳定，群众满意度明显上升。统计、档案、地方志、国防动员、双拥优抚、民族宗教、防震减灾等各项事业取得新进展。一年来，我们坚持依法行政、推动创新管理，切实加强政府自身建设。严格落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，认真开展“讲重作”专题警示教育活动，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化。认真执行人大决议决定，自觉接受人大及其常委会法律监督和政协民主监督，办理人大代表议案1件、建议43件，政协委员提案54件，满意和基本满意率达90%以上。完善政府法律顾问制度，建立重大事项合法性审查机制，实现重大决策事项合法性审查全覆盖。大力推行“互联网+政务服务”，率先在全市建立政务云中心，实现“两网融合”，利用两微一站一端，唱响发展好声音。大力开展“三个年活动”，通过组建项目攻坚组、评选创新优秀案例、出台完善各项制度，政府项目建设、创新示范和执行能力有了进一步提升，干事创业的氛围日益浓厚。这些成绩的取得，是市委、市政府亲切关怀、重视支持的结果，是区委统揽全局、正确领导的结果，是区人大、区政协大力支持、有效监督的结果，是全区广大干部群众同心同德、攻坚克难的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向各民主党派、工商联和无党派人士，向各位人大代表、政协委员，向驻区人民解放军、武警官兵、公安民警和驻区市直单位，向所有关心支持郊区改革发展进步的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！在看到成绩的同时，必须清醒看到，我们工作中还存在许多不足，主要是：经济总量不大，产业结构不优，发展空间有限；企业自主创新主体地位还不突出，科技创新带动作用不强，质量和效益不高；生态环境治理仍需加强，大气污染防治任务艰巨；城乡、区域发展不充分、不平衡，交通、养老、医疗、教育等方面存在不少薄弱环节；政府职能转变步伐尚需进一步加快，依法行政意识和能力有待进一步增强。对此，我们一定高度重视，采取更加有力措施切实加以解决。 二、2018年主要工作任务2018年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是实施“十三五”规划承上启下的关键一年，做好明年各项工作意义重大。我们要全面贯彻落实党的十九大作出的各项决策部署，促进经济社会持续健康发展，以改革发展新成就迎接改革开放四十周年。2018年政府工作的总体要求是：全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，紧扣我国社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，以实施五大发展行动计划为总抓手，着力推动近郊远郊协调发展、区域可持续发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全面提升幸福美丽新郊区的现代化水平！综合考虑各方面因素，2018年全区经济社会发展主要预期目标初步安排为：地区生产总值增长8%左右，财政收入增长5%左右，固定资产投资增长8%，城镇和农村居民人均可支配收入增幅略高于GDP增幅，PM10浓度指数、万元GDP能耗下降完成市下达指标。围绕上述目标任务，我们将突出抓好以下八个方面工作： （一）优化供给，扩大需求，全力保持经济稳定增长。深入推进“去降补”。积极引导落后产能企业主动退出，配合做好全市沿江区域化工企业综合整治工作。彻底摸清辖区废旧厂房、空置闲地等土地房产资源“家底”，通过项目置换等方式积极盘活存量资产，全力推动店门口区域闲置地块开工建设。推动企业上市步伐，加大灵通清洁能源公司、新能集团等企业上市培育力度。充分发挥产业引导基金、政银担服务实体经济作用，降低企业成本。守住不发生系统性金融风险的底线，严厉打击恶意逃废金融债务行为，建立健全风险管控长效机制，开展追偿专项行动，创造良好金融生态环境。持续聚焦基础设施、公共服务、生态文明建设等五大领域30项补短板重点任务，增强发展的整体性和协调性。大力发展实体经济。深化暖企服务，常态化推进“四送一服”工程，着力构建企业帮扶长效机制。大力培育新动能，强化科技创新，推动规模以上工业企业组建工程（技术）研究中心、工程（重点）实验室等研发平台，实施规上工业企业培育计划，新增规上企业5家，高新技术企业2家。支持中小企业组建“行业协会、产业协会”，抱团与科研院所、知名高校建立产学研合作关系，培育一批具有创新能力的排头兵企业。激发各类市场主体活力，促进民营经济发展，推动“个转企、小升规”，力争民营企业、新注册个体工商户数量稳步增长。弘扬工匠精神，鼓励富鑫钢铁等企业加强品牌建设，增强产品竞争力。切实扩大有效投入。坚持经济工作项目化、项目工作责任化，完善重大项目协调推进机制，加大重点项目征收力度，确保重点项目顺利实施。全年安排重点项目72个，开工建设特种光电复合缆等14个重点项目，建成城南热区热网等12个重点工程。落实促进民间投资政策，在基础设施领域和社会公共服务领域谋划推出一批项目，实现PPP项目建设新突破。 （二）深化改革，扩大开放，持续增强经济发展活力。狠抓重点领域改革。继续推进“放管服”改革，做好国务院和省、市政府取消下放审批事项的承接工作。完善政府权责清单、公共服务清单、行政权力中介服务清单、监管清单等动态调整机制，实现“双随机、一公开”监管模式全覆盖，扎实推进“互联网+政务服务”，增强政府权力运行透明度。完成城市管理执法体制改革。加强国有资产监督管理，建立区属国有企业绩效考评机制，促进金诚集团、金诚担保公司等区属金融平台做大做强。注重招商引资成效。进一步开创“双招双引”新局面，实施精准招商，推行产业链招商、专业化招商、第三方招商，加强与国内500强、央企和知名民企合作，开展“招商引资突破年”活动，重点围绕亿元以上项目，推行“一个项目、一名联系区级领导、一个团队、一套方案、一抓到底”的工作制度，全年新引进亿元以上省外投资项目不低于20个，内资不低于46亿元，推动年产180万吨环保绿色建材一期、农产品物流园等20亿元以上大项目落地建设。实施外贸主体培育壮大工程，完善促进外贸发展政策，推动进出口总额实现新增长。鼓励企业参与“一带一路”建设，积极参加国际、国内展会，带动优势企业和产品“走出去”。充分发挥园区平台作用。加快园区建设步伐，全力推进大通工贸园基础设施建设，确定PPP项目实施单位，推动路网、供排水和污水管网等基础设施项目开工建设。积极探索标准化厂房先期建设，采取“长期租赁”等形式，为客商打造“拎包入住”的硬环境。推动园区转型升级，发挥“圈区管理”园区平台效益，推进福茂公司与中节能重庆分公司等央企深度合作；建立大桥经济开发区“腾笼换凤”激励机制，帮助指导企业开展二次招商。支持港投集团推进港口岸线资源整合，发展混合所有制经济和实体经济；强化水运、冷链仓储、现代物流招商力度，积极盘活顺通大市场闲置资源；加大进境水果指定口岸招商推介力度，提高口岸经济效益。 （三）优化布局，完善功能，着力形成平衡发展格局。坚持规划引领。严格执行新一轮城市总体规划。调整完善园区、乡镇总体规划，不断满足发展新要求。按照“一江两岸、远郊飞地”组团布局，大力支持江北港区建设，加快构建以大通、灰河为重点的拥江发展片区，统筹推进安铜、铜山远郊城镇化建设，打造铜山禅意小镇、安铜养生休闲小镇。完善城市功能。推动远郊近郊协调发展，实现基本公共服务均等化，基础设施通达程度比较均衡，利用“三供一业”分离移交有利契机，着力解决灰河普济圩地区出行难、铜山安铜饮用水质量不优问题，启动梦苑小区公共配套设施项目建设，逐步补齐发展不平衡短板。完善道路交通体系，推动S221朱家咀至大通改建工程、安九高铁安铜段加快建设，开工建设龙山路、惠溪路，配合做好滨江大道（丰古段）改造工程。以实施“两治三改”行动计划为抓手，加大查违拆违力度，加快棚户区、“城中村”和老旧小区改造，同步配套商业服务设施，加强小区物业管理，吸引人口向丽景小镇、金御华府、丽景花园聚集，不断提升城市管理水平，促进桥南区域与主城区融合发展。发展全域旅游。以大通古镇风景区为龙头，充分整合地域生态资源、人文资源优势，打造全域旅游发展新格局。大力发展葡萄采摘、黄桃种植等体验式农业，推动灰河“乡村旅游＋休闲农业”协同发展；加快南泉村“中国传统古村落”申报，以打造4A景区为抓手，推动南泉禅文化中心建设，着力发展铜山旅游经济；发挥人文和生态优势，推进安铜办健康养老产业和美丽乡村建设协调发展，推动乡村建设与旅游经济深度融合。 （四）聚焦乡村，力促振兴，打造美丽乡村共富样本。大力发展现代农业。积极争创品牌基地，指导绿洋休闲渔业创建国家级休闲渔业基地。加快构建现代农业经营新体系，持续开展“电子商务进农村”活动，引进知名企业搭建平台、拓展业务，建立“龙头企业+合作社+农户+电商”模式，打造知名品牌，推动农村经济发展方式转变，促进农村 一、 二、三产业融合发展。支持普济圩现代农业集团公司加快转变发展方式，推进资源资产整合、产业优化升级。加大农业科技推广力度，健全基层农技推广体系，引导农业企业抓好农业科技进步，提升农业机械化、信息化水平。建设幸福美好家园。加大农业基础设施投入力度，完成大通河综合治理主体工程建设任务，加强农村泵站翻修维护，启动4座小型水库除险加固工程。一体化推进农村环境“三大革命”，选择2~3个行政村开展农村生活垃圾分类试点，初步建立农村环卫作业一体化体系；实施乡镇生活污水处理建设工程，建成大通、铜山建成区污水管网及处理设施，完成3个村庄污水处理工程；有序推进改厕工作，完成6个村（居）1114户改造任务。推进美丽乡村建设，大力实施乡村美化、亮化、洁化工程，推动大通永平、和悦打造市级特色村，健全美丽乡村长效管护机制，努力打造美丽乡村“升级版”。深化农村综合改革。巩固农村基本经营制度，深化农村土地“三权分置”改革。开展“三变”改革试点，完成全区所有村集体资产清产核资工作，推进农村集体资产股份合作制改革试点，盘活农村“三资”，激活农民“三权”，进一步解放和发展农村生产力，增加农民财产性收入。 （五）精心培育，突出传承，加速大通特色小镇建设。选准合作伙伴。坚持政府引导、企业主体、市场化运作的投资模式，多方比选合作伙伴、合作模式，做到好中选优。完成大通特色小镇总体规划和修建性详规编制，坚持一张蓝图绘到底。整合大通古镇风景区内公有资产，充实大通旅游文化公司实力，积极争取上级政策、资金支持，全力提速小镇建设步伐。完善旅游要素。围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游六要素，加快基础设施配套建设，整合渡口资源，实现居民与游客分离。丰富景区旅游资源，重点实施澜溪山庄、澜溪书院、和悦洲景区改造提升等工程。加速推动大通银江公司打造标杆示范业态，带动周边居民提升原有经营业态和布局。开发旅游产品，加强品牌塑造和营销。盘活闲置农村用房，建设精品民宿，发展星级农家乐。合理设计一日游、两日游等旅游精品线路，以游客享受“慢生活”推动旅游发展进入“快车道”。突出产业培育。推进“旅游＋”战略，推动旅游产业与特色农业、学术研究、体育活动、影视文化等产业融合发展，延伸旅游产业链。引进实力企业发展集农庄住宿、田园餐饮、农事体验为一体的休闲农业游；依托铜陵淡水豚自然保护区，打造水生动物教育基地；举办丰富多彩赛事活动，形成以大众健身、户外运动、竞赛表演为特色的旅游品牌；鼓励北广传媒等已落户企业以商招商，吸引更多影视企业落户郊区、取景拍摄，做实做强“大通影视基地”品牌。注重文保传承。充分挖掘大通古镇历史文化，推动国家方志馆长江分馆开工建设，启动大通历史文化展馆改扩建工程，加强对大通传统民俗文化和非物质文化遗产的解读与展示。推进古文物普查收集工作，对重点文物单位、百年老店实行挂牌保护。积极举办各类民俗活动，打造外界了解、熟悉、感知千年古镇历史文化魅力的活动窗口。 （六）防治并举，补齐短板，持续改善生态环境质量。推进绿色发展。落实招商项目进入工业园区环保准入要求和排污标准。推动企业清洁生产，推进新一轮技改专项行动，以能耗排放的减法推动传统工业企业经济效益实现加法。全面完成“小散乱污”企业取缔关闭和规范提升任务。大力普及绿色生产观，倡导低碳生活方式，促进农业生产资源利用节约化、废物处理资源化和无害化。积极开展创建节约型机关、绿色家庭、绿色社区、绿色学校等行动，在全社会形成尊重自然环境、建设生态文明的浓厚文化氛围，推动生产生活方式的绿色转型。深化环境治理。巩固环保督察整改成果，开展突出环境问题整改巩固提升行动。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，把环境保护摆在各项工作的突出位置。打好污染防治攻坚战。重点打赢蓝天保卫战，与辖区企业建立沟通协商机制，做好工业企业大气污染防治，重点推进在建工地扬尘、餐饮油烟整治工作。加强区域秸秆禁烧，力争秸秆综合利用率达87%。深入实施“水十条”，健全“河长制”，落实好全市工业污染源全面达标排放计划，全面排查入河湖污染源，完善入河湖排污管控机制，进一步削减入江入河排污总量。统筹推进惠溪河黑臭水体治理、祠堂湖环境整治和乡镇建成区污水处理等水环境治理项目。全面完成河南嘴社区捕捞渔民退捕转产工作，有效养护长江流域郊区段水生生物资源。全面落实“土十条”，推进土壤污染治理与修复试点。着力防治农业面源污染，开展耕地质量提升与环境保护行动，进一步深化畜禽养殖污染防治。改善生态环境。加快地质灾害综合防治体系建设，积极推进地质灾害隐患点治理。积极开展矿山复绿行动，大力推进生态保护修复工程，开展国土绿化行动，完成矿山裸露山体整治项目。建立林长制，加强林业生态保护修复，推进城乡造林绿化，提升森林质量效益。 （七）改善民生，托底保障，让人民生活更加美好。全面落实创业就业扶持政策。组织开展公共就业服务专项活动，加强公益性岗位开发管理，更多安置就业困难人员，确保零就业家庭动态清零。扎实做好转产渔民就业创业服务工作，积极开展就业创业技能培训，同步做好城镇失业人员、退役军人、残疾人等群体就业工作。优先发展教育事业。加大教育投入，落实学校三年发展规划，巩固教师无校籍改革成果，推进小学小班化教育改革试点。深化信息技术与教育教学深度融合，完成1所智慧校园建设。促进学前教育内涵发展，创建省市一类幼儿园各1所，不断提升学前教育普惠水平。织密托底保障网络。完善社会救助各项制度，统筹做好最低生活保障、特困供养、医疗救助、临时救助制度有效衔接。探索通过政府购买服务，引导社会力量参与“救急难”，进一步加强基层社会救助能力建设。加快发展健康事业。推进健康郊区建设，扩大家庭医生签约服务范围，落实国家基本公共卫生服务项目，不断提升公共卫生服务保障水平，广泛开展健康促进行动，努力提升全民健康素养水平。深化居家和社区养老服务，推广互助养老和智慧养老，完善社会养老服务体系。推动文体事业发展。扎实推进公共文化服务体系示范区创建工作，加大文化阵地建设力度，实现公共文化设施网络建设全覆盖。开展丰富多彩群众文化活动，扩大优质公共文化服务供给。积极推进全民健身场地设施建设，不断健全全民健身公共服务体系。大力发展妇女儿童、老龄、残疾人事业，加强统计、档案、科普、史志、民族宗教、外事侨务以及国防动员、民兵预备役、国家安全等工作，支持工青妇、关工委、工商联等开展工作，持续做好对口扶贫工作。 （八）注重创新，夯实基础，提升社会现代化治理水平。切实夯实基层基础。进一步健全基层社会治理体系，创新社区服务提供方式，实现“三社”在社区良性互动。强化社区工作者培训，提高社区工作者综合能力。重视社会工作人才队伍建设，推进志愿服务制度化建设。加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系。做好新一届村(居)委会换届选举工作，培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。树牢安全发展理念。进一步强化底线思维和红线意识，完善工作机制，强化责任落实，盯住“重点行业”，加大检查频次，确保安全生产形势总体平稳。强化食品安全监管，切实加强执法检查，提升食品安全保障水平，有效防范食品安全事故发生。认真落实消防安全责任制，积极构建政府主导的社会化消防工作格局，不断提高公共消防安全水平。维护社会大局稳定。深化社区网格化管理，加强对特殊人群的帮扶和管理，做好社区矫正工作。扎实做好信访工作，完善社会稳定风险评估机制，有效调处化解各领域矛盾纠纷。健全应急管理和防灾减灾救灾体系，不断提高突发事件应急处置能力。深入推进平安郊区建设，狠抓社会治安综合治理，努力营造和谐稳定的社会环境。启动智慧郊区建设，推动社管平台由城市社区向乡村延伸，探索智能化工程管理、防汛调度、违章控制等项目建设。 三、切实加强政府自身建设建设江城最美、生态最佳、县区最富的幸福美丽新郊区是全区人民的热切期盼。我们将自觉增强“四个意识”，自觉维护党中央权威和集中统一领导，自觉践行忠诚、干净、担当的要求，深入开展优化发展环境年活动，全面提高政府创造力、执行力、公信力和约束力，建设人民满意的法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府。一是谋发展之策，激发政府创造力。牢固树立新发展理念，主动加强学习，培养专业能力，不断适应新形势，时刻把握新机遇，使政府工作更具前瞻性。进一步完善政府决策机制，分类组建专家咨询团队，建立专家咨询论证制度，健全重大行政决策征询公众意见的方式，提高行政决策民主性。持续优化营商环境，构建亲清政商关系，健全激励机制和容错纠错机制，坚定地为全区各级干部大胆创新探索撑腰鼓劲。二是行实干之风，提高政府执行力。强化担当精神，大力倡导求真务实、勇于担当、廉洁高效的优良政风，大力营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围，不图虚名，不务虚功，多做打基础、管长远的工作，多办得民心、顺民意的事情。推行“现场解决法”。不断完善对党中央和省市决策部署的执行、监督、考评、奖惩等各项工作机制，严惩庸懒怠政和为官不为，确保确保令行禁止。三是从法治之道，提升政府公信力。全面落实法治政府建设实施纲要，大力推进依法治区，严格按照法定权限、法定程序行使职权，严格执行人大及其常委会决定，提高人大代表建议和政协委员提案办理质量，自觉接受人大及其常委会法律监督、工作监督和政协民主监督，加强与民主党派、工商联、人民团体的沟通协商，重视社会监督和舆论监督。四是扬清廉之气，增强纪律约束力。巩固“两学一做”、“讲重作”专题警示教育成果，扎实开展“不忘初心，牢记使命”主题教育活动，贯彻落实中央八项规定实施细则，纠正四风不止步，作风建设不停步。严格落实“两个责任”，履行“一岗双责”，强化《准则》和《条例》等纪律约束。坚持把纪律和规矩挺在前面，加强重点领域审计监督，自觉接受监督，塑造清正廉洁、务实高效的政府形象。各位代表，不忘初心担大任，风起扬帆正当时。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和区委的坚强领导下，敢于担当，扎实苦干，为建设富强民主文明和谐美丽新郊区而努力奋斗！

  2025-07-15

• 【义安区招商】铜陵义安区"环企直通车"精准服务企业 助推绿色高质量发展

  铜陵市义安区通过开展"环企直通车"专项环保服务行动，创新环境监管模式，在严格执法监管的同时强化帮扶指导，实现环境保护与经济发展双赢。该行动聚焦企业污染防治需求，组织专业力量下沉一线，既为招商引资营造良好营商环境，又推动企业绿色转型，彰显了生态环境保护服务经济高质量发展的积极作用。 一、创新服务模式实现精准帮扶 铜陵市义安区生态环境分局启动的"环企直通车"行动，打破传统环境监管单向检查模式，建立"督查-诊断-整改-提升"的全链条服务机制。专业技术人员深入企业生产现场，对污染防治设施运行状况开展"把脉问诊"，重点核查喷淋除尘、污水收集、固废处置等关键环节。针对铜陵一品矿业等企业，工作人员现场指导优化环保设施运行参数，提出收集效率提升方案，帮助企业实现环境效益与经济效益同步提升。 二、分类施策强化重点领域监管 专项行动实施差异化监管策略，将辖区企业划分为传统产业、节能环保产业、战略性新兴产业三类管理。对冶金、建材等传统行业重点检查清洁生产改造进度；对环保设备制造等新兴产业侧重指导治污技术应用；对存在环境风险的企业强化应急管理体系建设。通过建立"一企一档"问题清单，累计发现清污分流不彻底、危废贮存不规范等共性隐患27项，均制定个性化整改方案并跟踪落实。 三、智慧监管提升执法服务效能 铜陵市义安区生态环境分局构建"科技+制度"监管体系，整合在线监测、视频监控、用电监管等物联网数据，结合双随机抽查、专项检查等执法手段，实现对企业环保行为的动态评估。通过大数据分析识别异常排放线索，对守法企业减少现场检查频次，对违法问题精准锁定证据。这种非现场监管方式既减轻企业迎检负担，又提高环境执法效率，相关做法获省级生态环境部门推广。 四、长效机制助推高质量发展 铜陵市义安区将"环企直通车"纳入常态化工作机制，建立环保管家服务制度，组织第三方专家团队定期回访。通过编制《企业环境管理指导手册》、开展环保法律法规培训等方式，提升企业自主环境管理水平。行动开展以来，辖区企业污染防治设施正常运行率提升15%，环境信访投诉量同比下降32%，实现环境质量改善与企业降本增效的双重目标，为区域经济高质量发展注入绿色动能。

  2025-07-15

• 【铜陵招商】铜陵经开区多措并举构建金融生态赋能实体经济

  铜陵经开区通过政策引领、基金部落、政策担保等创新举措，持续强化金融对实体经济的支撑作用。在招商引资方面，经开区出台专项政策吸引优质金融资源集聚，同时组建多元化基金生态链，优化政策性担保服务，为园区企业提供全周期金融支持，有效推动产业转型升级与高质量发展。 一、政策引领打造金融集聚区 铜陵经开区制定《促进金融产业招商引资政策》，通过落户奖励、经营补贴等6项措施，吸引金融机构及股权投资类企业入驻。政策明确对符合条件的有限合伙企业、基金管理公司给予最高500万元落户奖励，并提供购房补贴或三年租金减免。此举推动形成以经开区为核心的区域性金融资源高地，为半导体、电子信息等主导产业项目落地提供资本保障。据公开资料显示，政策实施后已有12家金融机构签约入驻，带动社会资本投入超30亿元。 二、基金部落构建资本生态链 经开区成立专业化资产管理平台，联合毅达资本等头部机构设立电子产业基金、数字经济基金，形成“政府引导基金+社会资本+产业项目”联动模式。重点推进长三角（合肥）数字经济股权投资基金落地，聚焦集成电路、人工智能等领域；铜陵小村翃信创业投资基金则专项扶持初创型科技企业。通过资本招商，经开区实现“基金导入项目—项目带动产业链—产业链反哺园区”的良性循环，电子材料产业园等5个重点项目已通过基金渠道完成融资。 三、政策性担保破解融资难题 针对中小企业融资痛点，经开区创新“政银担”合作机制，推出科技融资担保、产业链专项担保等产品。担保费率降至0.8%以下，较市场平均水平低40%，并建立企业白名单动态管理机制。公开数据显示，经开区担保业务中76%为政策性担保，其中新型政银担业务覆盖85%的园区规上企业，帮助某新能源企业获得单笔1.2亿元贷款用于技术升级。 四、产融协同助推转型升级 铜陵经开区通过金融工具精准匹配产业需求，例如设立专项转贷资金缓解企业短期流动性压力，创新“订单贷”支持出口型企业。金融赋能效果显著，园区高新技术产业产值同比增长23%，战略性新兴产业投资占比提升至65%。这种以金融活水滋养实体经济的实践，为资源型城市转型发展提供了可复制的经验范式。

  2025-07-14

• 【铜陵招商】铜陵经开区构建5G全产业链生态 抢占数字经济发展高地

  铜陵经济技术开发区通过精准招商引资和产业生态培育，正加速形成以关键材料、核心元器件、光模块及天线系统为特色的5G产业集群。依托氮化镓、陶瓷基板等上游材料优势，联动PCB配套产业链，铜陵经开区通过政策引导、资本赋能和载体建设，初步构建起覆盖原材料到终端应用的5G产业体系，为区域数字经济高质量发展注入新动能。 一、立足产业基础强化顶层设计 铜陵经开区系统梳理园区5G产业资源，重点聚焦氮化镓晶圆、高性能铜基材料等关键领域。根据公开资料显示，该开发区结合安徽省"十四五"新材料产业发展规划，将陶瓷基板、铜箔等优势产品纳入5G产业扶持政策草案，明确以北大青鸟等企业为支点，打造从基础材料到元器件的垂直供应链。通过制定专项产业地图，铜陵经开区已形成"原材料供应—PCB制造—光模块封装"的清晰发展路径。 二、构建两大特色产业集聚区 在载体建设方面，铜陵经开区重点推进5G光电产业园与5G天线产业园建设。其中光电产业园以陶瓷基板为起点，串联精密元器件制造与高速光模块生产；天线产业园则依托氮化镓晶圆和铜基材料，吸引深圳等地关联企业形成天线系统产业链。公开报道显示，该开发区通过存量企业技术外溢效应，已促成伽蓝致远与旭创科技等企业的协同合作，初步实现园区内5G关键部件的闭环供应。 三、创新资本运作加速产业培育 铜陵经开区积极探索"产业+资本"发展模式。一方面引入华为、中兴供应链企业参与本土企业股权投资，另一方面联合安徽省高新投等机构设立专项基金。根据政府公开信息，该开发区正推动符合条件的企业对接科创板，并争取国家集成电路产业投资基金支持。这种资本联动机制既保障了中小微企业孵化，也为龙头企业扩产提供了资金保障。 四、深化区域协同提升配套能级 为强化产业承载力，铜陵经开区重点优化环保指标分配与基础设施配套。基于园区PCB产业环保处理经验，该开发区在引进5G关联项目时实施污染物排放总量控制。同时加快标准化厂房建设，为产业链配套企业提供"拎包入住"条件。据铜陵市政府工作报告披露，此类举措已推动多个5G上游材料项目当年签约、当年投产。 通过系统化产业布局，铜陵经开区正逐步形成具有区域特色的5G产业创新集群。从基础材料突破到应用场景拓展，这种全链条发展模式不仅提升了产业抗风险能力，也为长三角数字经济协同发展提供了实践样本。随着后续扶持政策的落地和资本工具的深化运用，该开发区的5G产业规模效应有望持续显现。

  2025-07-14

• 【铜陵招商】市委常委带队调研铜陵铝基新材料产业链发展情况

  在2023年，铜陵市委常委、统战部部长等市领导前往铜官区、义安区、铜陵经开区多家企业，实地调研铝基新材料产业发展情况。此次行动旨在推动招商引资与产业链深化，通过深入了解企业生产经营、科研创新等进展，强调以科技创新和精准招商为抓手，助力产业高质量发展和绿色转型。相关领导提出强化产业链思维，加大招商引资力度，为企业提供全方位服务，确保铜陵铝基新材料产业迈向高端化和可持续化。 一、调研背景与铝基新材料产业在铜陵市的战略地位。铝基新材料产业是铜陵市传统优势产业的重要组成部分，作为全国重要的铝产业集群之一，铜陵市依托丰富资源和技术积淀，聚焦发展高性能铝材、新能源应用等高端领域。近年来，在安徽省政策引领下，该产业被列为省级重点支持领域。官方权威信息显示，铜陵市政府网站多次报道，铝基新材料产业正成为推动区域经济转型升级的引擎，强调绿色低碳循环发展的重要性。此次调研契合“十四五”规划要求，强化产业链协同创新，为后续招商引资项目奠定基础。调研中，相关负责同志走访了腾发铝制品公司、康达铝业公司、浩强铝业公司、兢强电子科技公司等代表性企业，实地察看生产线和研发中心，与各企业负责人深入交流技术瓶颈和市场前景。 二、实地调研企业详细情况及交流成果。在铜官区腾发铝制品公司，市领导仔细查看铝型材加工流程，强调提升产品质量和环保标准的重要性。康达铝业公司位于义安区，专注于高端铝箔生产，相关负责同志询问原材料供应和技术攻关进展，鼓励企业强化产学研结合。浩强铝业公司在铜陵经开区运营大规模铝板带项目，调研中关注成本控制和国际市场竞争策略。兢强电子科技公司作为创新型企业，展示铝基电子材料研发成果，市领导强调智能化改造在提升产业附加值中的作用。通过与各企业负责人交流，市领导指出生产经营中的共性挑战，如研发投入不足和品牌建设薄弱，并提出针对性建议。这些互动凸显产业链思维的应用，如推动上下游协同延链，强化基础材料研发保障，通过精准招商引入高端项目弥补短板。 三、产业链深化与科技创新策略。调研中，市领导强调产业链思维的核心在于延链强链补链，确保铝基新材料产业实现可持续增长。在延链方面，需拓展应用领域，如新能源汽车和航空航天用铝，同时补链缺失环节，引进高纯度铝原料加工技术。科技创新被列为关键驱动力，企业应加大研发投入，突破关键技术如轻量化合金和绿色冶炼工艺，推动产品由中低端向高端转化。官方权威渠道如新华网报道，铜陵市已实施专项扶持政策，鼓励企业联合高校建立创新平台，减少碳排放实践低碳循环模式。市领导要求加强标准化建设和质量提升，确保核心竞争力增强，适应全球产业趋势。这些措施助力铝基新材料产业向价值链高端迈进，实现高质量绿色发展目标。 四、招商引资机制及政府服务保障。为推动产业升级，市领导提出积极开展定向招商和精准招商策略，锁定龙头项目和特色项目，如引进国际领先的铝合金深加工企业，以增强发展后劲。铜陵市政府部门需强化协同，牵头单位提供“一站式”服务，包括项目审批和政策咨询，协调解决土地使用和资金短缺等实际问题。官方信息源如安徽省政府网站披露，铜陵市建立招商数据库和专家团队，确保项目落地高效精准。此外，各县区如铜官区、义安区和经开区要联动企业，优化营商环境，通过减税降费措施保驾护航企业健康经营。整体上，政府部门需以实际行动支持产业项目推进，巩固招商引资成果。

  2025-07-14

• 【铜陵招商】铜陵农产品网销额大幅增长 电商助力乡村振兴成效显著

  今年以来，铜陵市通过强化招商引资、完善产业链条、优化物流网络等措施，推动农村电商快速发展。据统计，前四个月铜陵农产品网销额达2.4亿元，同比增长58%，禽蛋、大米等品类表现突出，成为乡村经济新引擎。 一、农村电商基础设施持续完善 铜陵市以创建省级农村电商示范镇、村和服务点为抓手，重点补足物流、人才等短板。通过建设县级物流配送中心、村级服务站，实现农产品上行渠道畅通。同时，依托电商产业园孵化企业，整合冷链仓储资源，为农产品网销提供硬件支撑。 二、特色农产品供应链提质升级 铜陵市聚焦禽蛋、大米、菜籽油等优势品类，推动标准化生产和品牌化运营。例如，通过绿色认证提升生姜品质，开发小包装菜籽油适应电商需求。此外，联合科研机构改良品种，强化溯源体系，确保网销农产品竞争力。 三、电商人才培育与模式创新并进 铜陵市开展专项培训，覆盖运营、直播、物流等环节，累计培训超千人次。鼓励“合作社+电商”“基地+网红”等模式，推动生姜等产品通过直播带货销量翻番。部分村镇试点“社区团购+产地直发”，缩短流通链条。 四、政策协同激发产业活力 铜陵市出台电商助农补贴政策，对达标企业给予物流费用减免。商务部门联合农业局推动产销对接，组织企业参加全国农产品线上展会。金融支持方面，推出“电商贷”产品，缓解中小商户资金压力。 五、数据印证长效发展潜力 除网销额外，铜陵市农产品电商企业数量同比增长23%，带动就业超5000人。第三方平台显示，铜陵生姜、富硒大米等复购率居区域前列。下一步，铜陵计划拓展跨境电商，推动更多优质农产品进入国际市场。

  2025-07-14

• 【铜陵招商】铜陵市精准施策助力外贸企业拓展多元化市场

  铜陵市通过落实稳外贸政策、优化企业服务、搭建展销平台等举措，精准推动外贸企业加速发展。当地商务部门联合海关、税务等机构，在招商引资、贸易便利化、出口退税等方面打出组合拳，帮助企业开拓国际市场，有效激发外贸增长动能，为经济高质量发展注入新活力。 一、建立企业档案实施分类帮扶 铜陵市商务局对全市247家外贸企业开展全面调查，建立动态管理档案系统，针对重点企业和中小微企业制定差异化帮扶方案。通过专题走访30余家龙头企业，建立常态化联系机制，重点解决国际物流受阻、订单履约困难等实际问题。海关部门推出"一企一策"服务，指导企业运用RCEP原产地规则，上半年签发优惠原产地证书货值同比增长12%。 二、创新展会模式拓展贸易渠道 商务部门组织企业参与广交会等国家级线上展会，联合跨境电商平台举办数字贸易对接会。铜陵经济技术开发区搭建"线上+线下"综合展销中心，推动30余家企业入驻阿里国际站。通过云洽谈、云签约等方式，有色金属、化工产品等优势产业斩获海外订单金额超3亿美元，机电产品出口覆盖新兴市场比重提升至41%。 三、优化通关服务提升贸易效率 铜陵海关实施"提前申报""两步申报"改革，进口整体通关时间压缩至28小时以内。推行"智能审核"原产地签证模式，实现95%证书即时签发。落实减免税政策为企业节省成本超千万元，通过AEO认证培育帮助5家企业获得通关便利。口岸监管部门建立联合查验机制，大宗商品通关时效提升35%。 四、落实税收优惠减轻企业负担 税务部门将出口退税平均办理时限压缩至3个工作日内，无纸化申报覆盖率已达100%。推行"容缺办理"机制，为32家企业办理退税缓缴金额达4700万元。创新"外贸贷"金融服务，联合金融机构为中小外贸企业提供信用贷款支持，累计授信规模突破5亿元。 五、培育新业态增强发展动能 铜陵市获批省级跨境电商产业园，引进知名平台运营中心3个，孵化本土跨境电商企业20家。建设保税物流中心(B型)，开展"市场采购+跨境电商"试点。商务部门开设数字贸易培训班，200余家企业完成数字化转型辅导，推动传统外贸企业线上交易额实现翻番。

  2025-07-14

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